ESTRATTO DELIBERAZIONE DI G.C. N. 194 DEL 10.11.2004 AVENTE PER OGGETTO: “Preliminare approvazione, quale attività propositiva e di impulso nei confronti del C.C., della misura delle percentuale di applicazione per l’anno 2005 Imposta Comunale sugli Immobili (I.C.I.) D. Lgs. n.504/1992 e s.m.i., nonché ammontare delle detrazioni, rimettendo l’assenso e la decisione finale al Consiglio Comunale stesso nell’ambito del potere impositivo-finanziario”.

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

Esaminata la proposta di deliberazione;

Atteso che, per i combinati disposti degli artt.48 e 107 D.Lgs. n.267/00, la Giunta Comunale:

a)      collabora con il Sindaco nel governo del Comune;

b)      attua gli indirizzi generali del Consiglio Comunale, con partecipazione attiva in sintonia con il Sindaco;

c)      svolge attività propositive e di impulso nei confronti del Consiglio Comunale;

d)      compie tutti gli atti che non siano strettamente gestionali, attribuiti ai Responsabili dei servizi, ove cioè esista carattere riconducibile al potere di controllo politico/amministrativo che spetta sicuramente agli organi di governo;

e)      ha poteri di indirizzo, con formulazioni a cui gli uffici ed i relativi Responsabili devono uniformarsi;

Ravvisata dunque la propria competenza, come da precedente indicata lettera a), c), d), e);

Visto il vigente Statuto Comunale, visti in particolare gli artt. 47 e 49;

Visto il D.Lgs. 504/92 e s.m.i. e le norme di riferimento attualmente in vigore;

Vista il D.Lgs. 267/2000 vigente T.U.O.E.L. ed in particolare gli artt. 42 “Attribuzioni dei consigli” e 48 “Competenze delle giunte”;

Viste le deliberazioni, già meglio individuate, di G.C. n. 212 del 19.11.2003 e di G.C. n. 256 del 20.12.2003, nonché la menzionata deliberazione di C.C. n. 98 del 31.12.2003;

Viste le deliberazioni, già richiamate, di G.C. n. 103 del 27.6.2001, n.50 del 29.03.2003, n.73 del 30.04.2003, n. 174 del 7.10.2004;

Visto il parere favorevole – regolarità tecnica – espresso dal Responsabile del Servizio – Settore Tributi ai sensi dell’art.49 – co. 1 – D.Lgs. n.267/2000;

Visto il parere favorevole – regolarità contabile – espresso dal Responsabile del Servizio – Settore Economico Finanziario ai sensi dell’art.49  – co. 1 – D.Lgs. n.267/2000;

A voti unanimi favorevoli, resi nelle forme di legge, risultando n. 7 i componenti presenti e votanti;

D E L I B E R A

1) Approvare, a tutti gli effetti di legge, fatto riferimento espresso alle premesse, che qui si intendono tutte  richiamate, riportate e assentite, per l’anno 2005, le seguenti

Aliquote per l’imposta comunale sugli immobili

·      4,00 per mille:  abitazioni principali, richiamando altresì quanto previsto dall’art.3 “Estensione delle agevolazioni alle pertinenze delle abitazioni principali” del vigente Regolamento I.C.I.;

·      5,75 per mille: aliquota ordinaria;

·      2,00 per mille: aliquota agevolata a favore dei  proprietari, intendendosi per tali solo le persone fisiche, che eseguano interventi di recupero su unita’ immobiliari aventi superfici catastali non superiori ai 150 mq e localizzate nei centri storici. Gli interventi che potranno usufruire di tale agevolazione sono quelli espressamente individuati dagli artt. 81, 82, 84, 85 del Regolamento Edilizio  Comunale, di cui intercorsa approvazione preliminare con deliberazione di C.C. n. 75 del 18.11.2003 (che hanno ripreso sostanzialmente quanto gia’ previsto, rispettivamente, dall’art. 3 co. 1 lett. c D.P.R. 380/2001 - art. 3 co. 1 lett. d D.P.R. 380/2001 - art. 3 co. 1 lett. f  D.P.R. 380/2001 – art. 3 co. 2 D.P.R. 380/2001), ovvero quelli volti alla realizzazione di autorimesse o posti auto anche pertinenziali oppure all’utilizzo di sottotetti ( dando atto che è poi intercorsa la deliberazione di C.C. n. 23 del 05.05.2004, con oggetto: “Approvazione definitiva del “Regolamento edilizio comunale”, a seguito espletamento modalità previste da art.12 “Procedura di approvazione del Regolamento edilizio” di cui L.R. 23/97, come modificata da L.R. 1/00”), esecutiva;

L’aliquota agevolata, stabilita nella misura del due per mille,  è applicata limitatamente alle unità immobiliari oggetto di intervento e per la durata di anni sei dalla data di rilascio del benestare autorizzativo.

2) Approvare, a tutti gli effetti di legge, fatto riferimento espresso alle premesse, che qui si intendono tutte  richiamate, riportate e assentite, per l’anno 2005, il seguente

Regime delle detrazioni

                 E’ stato confermato, per l’anno 2005, il regime delle detrazioni, con caratterizzazione sostanziale a derivazione di quanto già approvato negli anni precedenti, fatto salvo il valore a nuovo della pensione minima I.N.P.S. (per l’anno 2005 di € XXXX,XX );

                 La detrazione di € 103,29 per unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo, rapportata al periodo dell’anno durante il quale si protrae tale destinazione, elevabile a € 154,94 solo a favore delle categorie più deboli, con richiesti specifici requisiti, come di seguito riportati:

REQUISITI RICHIESTI:

Categorie ammesse:

1. Pensionati con residenza nel Comune di Lomagna

- Reddito Annuale:                    

 Per nucleo con un singolo reddito – non eccedente il valore della  pensione minima INPS anno 2005 (nel conteggio non dovrà essere preso in considerazione il valore catastale dell’immobile).

Per nucleo con più redditi di pensione – il cumulo delle pensioni non dovrà superare il valore della pensione minima INPS moltiplicato per il numero dei percipienti le pensioni.

2. Portatore di handicap al 100%

-         Reddito Annuale: 

Imponibile IRPEF, al lordo di eventuali oneri deducibili, di tutti i componenti del nucleo familiare, fino a euro xxx (doppio del valore della pensione minima INPS anno 2005), oltre a                                                     € 826,33  per ogni familiare da carico;

3. Lavoratori disoccupati

- Reddito Annuale:                   

Imponibile IRPEF, al lordo di eventuali oneri deducibili, di tutti i  componenti del nucleo familiare, fino a euro xxx (doppio del valore della pensione minima INPS anno 2005) oltre a € 826,33  per ogni                                                    familiare da carico;

4.Lavoratori cassaintegrati o iscritti a lista di mobilità:

- Reddito Annuale:                    

Imponibile IRPEF, al lordo di eventuali oneri deducibili, di tutti i  componenti del nucleo familiare, sino a euro xxx (doppio del valore della pensione minima INPS anno 2005) oltre a € 826,33  per ogni                                                   familiare da carico;

5. Nel caso di presenza, nei nuclei familiari suddetti, di portatori di handicap al 100%, con attestato di invalidità civile, e nel caso di presenza di persone anziane non autosufficienti con certificazione medica dell’A.S.L. competente, sempre se conviventi, l’aumento del reddito, riferito al portatore di handicap o all’anziano non autosufficiente, è elevato da € 826,33  a  € 1.291,14;

6.Titolari di assistenza sociale in modo continuativo a livello comunale a norma dei regolamenti vigenti se non già beneficiari secondo quanto previsto dai punti precedenti.

7. L’agevolazione intesa quale elevazione della detrazione per abitazione principale da € 103,29 a € 154,94, di cui sopra, si deve intendere riferita anche a favore di pensionati il cui reddito non superi, nell’anno 2005, il valore della pensione minima ragguagliata a mensili € 516,46 per effetto della Legge Finanziaria 2002;

specificando che:

in ognuno dei  casi sopra riportati, il fabbricato oggetto di assolvimento ICI, dovra’ risultare abitazione principale del soggetto passivo, unica proprieta’ (ad esclusione delle eventuali pertinenze della stessa), nonche’ non rientrare in una delle seguenti categorie: A/1 – A/7 – A/8 – A/9;

la richiesta di maggior detrazione I.C.I. dovrà essere tassativamente presentata all’Amministrazione Comunale di Lomagna entro e non oltre il giorno 31 maggio 2005 (fatta salva verifica e demandando la relativa conferma al Responsabile del Servizio – Settore Tributi) e dovranno essere allegati i seguenti documenti:

-         Stato di famiglia:

-         Denuncia dei redditi 2005 (redditi 2004) di tutti i componenti il nucleo familiare;

-         Copia dei certificati attestanti la condizione di invalido al 100% o di anziano non autosufficiente:

-         Copia del certificato attestante la condizione di invalido al 100% o di anziano non autosufficiente;

-         Documentazione attestante la condizione di cassaintegrato, disoccupato, iscritto nelle liste di mobilità;

l’autorizzazione alla maggior detrazione, verrà comunicata entro il 15.06.2005 (fatta salva verifica e demandando la relativa conferma al Responsabile del Servizio Settore Tributario); 

i cittadini che applicheranno la maggior detrazione senza aver prima ottenuto la preventiva autorizzazione incorreranno nelle sanzioni ed interessi  così come previste da deliberazione C.C. n. 58 del 28.7.1998 “Sanzioni amministrative – pecuniarie per i tributi locali: criteri per la determinazione delle sanzioni e delle loro entità”, esecutiva per vidimazione dell’O.RE.CO. Milano n. 119 del 6.8.1998;

3) Confermare quanto già espresso con proprie deliberazioni n. 103 del 27.6.2001 e n. 73 del 30.4.2003, esecutive ai sensi di legge, con specifico riguardo al valore da attribuirsi alle aree edificabili nell’applicazione di quanto previsto dall’art. 5 del vigente Regolamento comunale, tenuto conto delle necessarie integrazioni in conformità al vigente P.R.G., determinandosi, in aggiornamento, la tabella qui sotto riportata:

VALORI MINIMI STABILITI DAL C.C. RELATIVAMENTE ALLE VERIFICHE SUI VALORI ICI DELLE AREE EDIFICABILI (art. 5 vigente Regolamento Comunale)

A seguito dell’entrata in vigore del nuovo Piano Regolatore Generale, a far data da 1.7.2001, gli indici di edificabilita’ sono cosi’ variati:

ZONA C1 residenziale di completamento: possibilita’ edificatoria da 1,20 mc/mq a 1,40 mc/mq una tantum

ZONA C2 residenziale di completamento: possibiita’ edificatoria da 1,00 mc/mq a 1,20 mc/mq una tantum

ZONA C3 nuovi insediamenti prevalentemente residenziali, soggetti a piano attuativo: rilevabile dalle tavole allegate al P.R.G. c/o Ufficio Tecnico

ZONA C4 nuovi insediamenti residenziali, riservati ad interventi di edilizia economico-popolare: rilevabile dalle tavole allegate al P.R.G. c/o U.T.C.

ZONA D1, D2, D3, D4 aree industriali: riferimento all’estensione in mq dell’area.

4) Prendere atto di quanto previsto dalle deliberazioni G.C. n. 50 del 29.3.2003 avente per oggetto: “Atto con potere di indirizzo e di controllo politico/amministrativo in determinati ambiti con riguardo alla materia I.C.I. con formulazione di specifiche risoluzione”, esecutiva ai sensi di legge, con la quale, tra l’altro, si determinava di estendere le agevolazioni previste a favore dei pensionati il cui reddito non superasse il valore della pensione minina INPS– con specifico riguardo alla maggiore detrazione ICI elevabile ad € 154,94 – a favore dei titolari di pensione minina oggetto, per effetto della Legge Finanziaria  anno 2002, di ragguaglio a mensili € 516,46 e G.C. n. 174 del 7.10.2004, esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto: “ Atto di indirizzo al Responsabile del Servizio – Settore Tributario – responsabile del tributo ICI con riguardo alle aree pertinenziali dei fabbricati”

5) Precisare che le stime economiche che ne derivano consentiranno di compartecipare al rispetto degli obbligatori equilibri di bilancio, che altrimenti risulterebbero compromessi: le misure sopra indicate risultano davvero le minime indispensabili per garantire quanto meno i servizi già precedentemente prestati ed attualmente in essere, senza necessità di particolari motivazioni ulteriori, poiché il gettito lordo stimato per l’anno 2005 in  € 900.000,00  risulta appena idoneo al soddisfacimento essenziale delle necessità di istituto, anche con riguardo alle esigenze finanziarie per una corretta gestione del Bilancio dell’esercizio 2005, con riferimento ai programmi di spesa da esplicitarsi nella Relazione previsionale e programmatica 2005-2006-2007 unitamente al Bilancio di previsione 2005 ed al Bilancio pluriennale 2005/2006/2007( € 900.000,00; 926.000,00; 946.000,00) mentre sono stati allocati per controlli riferiti agli anni precedenti, i seguenti stanziamenti: per anno 2005 € 70.000,00; per anno 2006 € 50.000,00; per anno 2007 € 30.000,00;

6) Considerare la presente deliberazione atto propositivo e di impulso nei confronti del C.C., rimettendo al Consiglio Comunale stesso l’assenso confermativo, in ambito dell’esercizio del potere impositivo-finanziario, con quindi espressione di decisione finale positiva;

7) Rendere la presente deliberazione, con separata votazione, a voti unanimi favorevoli, resi nelle forme di legge, risultando sempre 7 i componenti presenti e votanti, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, co.4, D.Lgs. 267/2000.