DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 05 DEL 12/03/2007

OGGETTO:  IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI (I.C.I.) PER L’ANNO 2007: DETERMINAZIONE DELLE ALIQUOTE E DELLE RIDUZIONI O DETRAZIONI D’IMPOSTA. DETERMINAZIONE VALORE AREE FABBRICABILI.

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO il titolo I, Capo I del D.Lgs. 30 Dicembre 1992, n. 504, concernente la istituzione dell’imposta comunale sugli immobili (I.C.I);

VISTI i commi da 48 a 59, dell’art. 3, della legge 23 Dicembre 1996, n. 662 (Legge collegata alla manovra finanziaria 1997) con i quali, anche con la sostituzione integrale degli artt. 6 e 8 del sopracitato D.Lgs n. 504/1992 (commi 53 e 55), vengono apportate sostanziali modifiche alla disciplina dell’I.C.I. per quanto concerne, in particolare, l’articolazione della tariffa nonché il sistema delle riduzioni e delle detrazioni d’imposta;

VISTO l’art. 8, comma 3, del D.Lgs 30 dicembre 1992, n. 504, come modificato, da ultimo, dall’art. 3, comma 1 del D.L. 11 marzo 1997, n. 50, convertito, con modificazioni, della legge 9 maggio 1997, n. 122;

RILEVATO che in sintesi, le norme sopracitate, concedono la facoltà ai Comuni di:

A) deliberare l’aliquota in misura non inferiore al 4 per mille né superiore al 7 per mille con la possibilità di diversificare l’aliquota, entro tali limiti, con riferimento ai casi di immobili diversi dalle abitazioni o posseduti in aggiunta alla abitazione principale, o di alloggi non locati (art. 6, comma 2, del D.Lgs 30/12/1992, n. 504, come sostituito dall’art. 3, comma 53, della Legge 23/12/1996, n. 662);

B) deliberare aliquote ridotte, non inferiori al 4 per mille per le seguenti tipologie, a condizione, comunque, che il gettito complessivo previsto sia almeno pari all’ultimo gettito annuale realizzato;

1.     persone fisiche soggetti passivi e soci di cooperative edilizie a proprietà indivisa, residenti nel Comune, per l’unità immobiliare drittamente adibita ad abitazione principale, nonché per quelle unità immobiliari locate, con contratto registrato, ad un soggetto che le utilizzi come abitazione principale (art. 4 del D.L. 8/8/1996, n. 437, come convertito dalla legge 24/10/1996, n. 556, art. 6, comma 4, del D.Lgs. n. 504/1992, come sostituito dall’art. 3, comma 53, dalla legge 23/12/1996, n. 662);

2.     unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto da anziani o disabili che acquisiscono la residenza in istituti di ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che la stessa non risulti locata ovvero locata, con contratto registrato, a soggetto che la utilizzi come abitazione principale (combinato disposto degli artt. 4 del D.L. n. 437/1996 e 3, comma 56, della legge 23/12/1996, n. 662);

3.     alloggi regolarmente assegnati dagli I.A.C.P. (art. 8, comma 4, del D.Lgs. n. 504/1992, come sostituito dall’art. 3, comma 55, della legge 23/12/1996, n. 662);

4.     unità immobiliari di proprietà di Enti senza scopo di lucro, in misura anche diversificata, in relazione alla loro diversa tipologia (art. 6, comma 2, del D.Lgs. n. 504/1992);

5.     fabbricati realizzati per la vendita e non venduti dalle imprese che hanno per oggetto esclusivo o prevalente della attività la costruzione e l’alienazione di immobili (art. 8, comma 1, ultimo periodo, del D.Lgs. n. 504/1992);

C) deliberare riduzioni dell’imposta fino al 50% o, in alternativa, elevare la detrazione fino ad un massimo di € 258,23 in ragione annua, per le seguenti tipologie e categorie di soggetti passivi;

1.     unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo (art. 8, comma 2, del D.Lgs. n. 504/1992);

2.     unità immobiliari appartenenti alla cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale dei soci assegnatari (art. 8, comma 4, del D.Lgs. n. 504/1992);

3.     alloggi regolarmente assegnati dagli I.A.C.P. (art. 8, comma 4, del D.Lgs. n. 504/1992);

4.     unità immobiliare, NON LOCATA, posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto da anziani o disabili che acquisiscono la residenza in istituti di ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente (art. 3, comma 56, della legge 23/12/1996, n. 662);

5.     categorie di soggetti in situazioni di particolare disagio economico-sociale, individuate con deliberazione del  competente organo comunale (art. 8, comma 3, del D.Lgs. n. 504/1992, come modificato dall’art. 3, comma 1, del D.L. 11 marzo 1997, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 maggio 1997, n. 122);

VISTO l’art. 30, comma 12 della Legge 448 del 23.12.1999 (Legge finanziaria 2000) che estende a partire dall’esercizio 2000 l’aliquota I.C.I. ridotta deliberata per l’abitazione principale alle sue pertinenze;

RICHIAMATA la precedente deliberazione G.C. n. 10 in data 17/02/2006, esecutiva, con la quale vennero fissate, per l’anno 2006, in ossequio alle norme soprarichiamate le seguenti aliquote:

nonché le seguenti riduzioni o, in alternativa, le seguenti detrazioni d’imposta:

e con cui venne fissato il valore delle aree edificabili per l’anno 2004 al fine del valore di riferimento per l’attività di accertamento, come segue:

e ravvisata la necessità di provvedere all’adeguamento del valore delle aree edificabili ai fini ICI, sulla base della indagine di mercato effettuata dall’U.T.C. analizzando gli atti di compravendita riferiti all’anno 2006 e sulla base dell’indice ISTAT così come risulta dalla variazione dei costi di costruzione intervenuti nel periodo intercorrente dal  30 settembre 2002 al 30 settembre 2006 (ultimo aggiornamento disponibile) fornita dalla Camera di Commercio secondo i metodi telematici (variazione 14,80);

CONSIDERATO altresì che si intende determinare una detrazione d’imposta per l’abitazione principale, così come indicato dal D.Lgs. 504/93, in misura maggiormente favorevole al contribuente e ai fini di un adeguamento all’Euro per facilitare i conteggi del contribuente stesso;

RITENUTO, in relazione alla necessità di conciliare la complessiva pressione fiscale con l’esigenza di:

- reperire i mezzi per assicurare, seppure in condizioni ragionevolmente minime, i vari servizi  d’istituto;

- assicurare l’equilibrio del Bilancio 2007;

di potere deliberare, per l’anno 2007, ai sensi delle norme sopra richiamate, le aliquote per l’applicazione della imposta comunale sugli immobili (I.C.I), nonché le riduzioni e le detrazioni d’imposta, e il valore delle aree edificabili ai fini del valore di riferimento per l’attività di accertamento, nelle misure indicate nel deliberato;

VISTO che alla data odierna, nelle more di ricezione dei dati consuntivi relativi ai versamenti d’imposta per l’anno 2006 dal Concessionario della Riscossione Creset Spa, si confermano le previsioni assestate del gettito complessivo ICI annuo 2006 pari ad un importo complessivo di Euro 978.000,00.-;

RICHIAMATO  che, per effetto del combinato disposto dell’art. 6, comma 1, e 8, comma 3, del DL.gs. n. 504/1992, nei testi come sostituiti, rispettivamente, dai commi 53 e 55, dell’art. 3, della legge 23/12/1996, n. 662, la determinazione delle aliquote e la riduzione o, in alternativa, la detrazione d’imposta, devono essere disposte con un unica deliberazione, in sede di determinazione delle aliquote;

CONSIDERATO che il comma 156 dell’articolo unico della  Legge n. 296 del 27 dicembre 2006 (Legge Finanziaria 2007) ha modificato l’art. 6 del DL.gs. n. 504/1992 prevedendo che anche l’aliquota è stabilita dal consiglio comunale;

DATO ATTO, pertanto, del rispetto dei limiti previsti dal  più volte citato art. 4 del D.L. n. 437/1996;

VISTO il comma 169 - articolo unico - della  Legge n. 296 del 27 dicembre 2006 (Legge Finanziaria 2007) che testualmente recita: “Gli Enti Locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai  tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”

PRESO ATTO che ai sensi dell’art.49 del D.L.vo 267/00, sulla proposta sottoposta alla Giunta Comunale per la presente deliberazione hanno espresso apposito parere favorevole:

·       Il Responsabile del Servizio Tributi in ordine alla regolarità tecnica;

·       il Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile;

PRESO ATTO altresì che il responsabile del Servizio Finanziario ha reso, sulla presente deliberazione, “attestazione della relativa copertura finanziaria” ai sensi dell’art.153, comma 5, del D.L.vo 267/00;

VISTO il comma 1, art. 54 del D.to lvo 15.12.1997, n. 446;

VISTO il D.Lg.s. 18/08/2000 n. 267;

VISTO l’art. 12 della legge 7 Agosto 1990, n. 241;

VISTO lo Statuto Comunale;

AI sensi dell’art.42 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267;

CON n. 09 voti favorevoli, n. 05 voti contrari, essendo n. 17 i Consiglieri presenti, di cui n. 03 astenuti  , votazione avvenuta nei modi e forme di legge

D E L I B E R A

1)   di confermare, per le causali espresse in premessa, per l’anno 2007, le aliquote per l’applicazione dell’imposta comunale sugli immobili (I.C.I), istituita con decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, già deliberate per l’esercizio 2006, e meglio richiamate nel prospetto seguente:

2)   di determinare, per le motivazioni espresse in premessa, ai sensi dell’art. 8, comma 3, del D.Lgs. 30/12/1992, n. 504, come prima sostituito dall’art. 3, comma 55, della legge 23/12/1996, n. 662, e successivamente, modificato dall’art. 3, comma 1, del D.L. 11 marzo 1997, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 maggio 1997, n. 122, per l’anno 2007, le detrazioni d’imposta come da prospetto che segue:

3) di provvedere all’adeguamento del valore delle aree edificabili ai fini ICI, sulla base della indagine di mercato effettuata dall’U.T.C. analizzando gli atti di compravendita riferiti all’anno 2006 e sulla base dell’indice ISTAT così come risulta dalla variazione dei costi di costruzione intervenuti nel periodo intercorrente dal 30 settembre 2002 al 30 settembre 2006 (ultimo aggiornamento disponibile) fornita dalla Camera di Commercio secondo i metodi telematici (variazione 14,80), come segue:

4)   di dare atto che il gettito complessivo previsto per effetto delle aliquote come determinata al precedente punto 1), non sarà inferiore all’ultimo gettito annuale realizzato;

5)   di dare atto che copia della presente deliberazione sarà inviata al concessionario della riscossione;

6)   di dare atto che ai sensi dell’art.49 del D.L.vo 267/00 sulla proposta sottoposta al Consiglio Comunale per la presente deliberazione hanno espresso apposito parere favorevole, ivi inserito:

·       il Responsabile del Servizio Tributi in ordine alla regolarità tecnica;

·       il Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile;

7)   di dare atto, altresì, che il Responsabile del Servizio Finanziario ha reso, sulla presente deliberazione, “attestazione della relativa copertura finanziaria” ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.L.vo 267/00;

8)   Di dare atto che con l’entrata in vigore della Legge Costituzionale 18.10.2001, n.3, con la quale sono stati abrogati gli artt.125 e 130 della Costituzione che prevedevano i controlli sugli atti amministrativi di regioni ed enti locali, a prescindere da quanto previsto dall’art.126 del D.Lgs. 267/00, è cessato, contestualmente, il controllo preventivo di legittimità sugli atti del Comune e che pertanto, la presente deliberazione non è soggetta al controllo medesimo;

DOPO di che

IL CONSIGLIO COMUNALE

CON n. 17 voti favorevoli, n. 00 voti contrari, essendo n. 17 i Consiglieri presenti, di cui n. 00 astenuti, votazione avvenuta nei modi e forme di legge

D E L I B E R A

Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva  ex art. 134, IV comma, D,LGS 267/00.