Delibera di C.C. n. 7 del 29/03/2007
OGGETTO: Determinazione aliquota I.C.I. (Imposta comunale sugli immobili) anno 2007.
DATO ATTO che l'imposta comunale sugli immobili (I.C.I.), istituita a decorrere dall'anno 1993, è disciplinata dal Titolo I del D.Lgs. 30 dicembre 1992 n. 504, modificato dall'art. 3, commi dal 53 al 59, della Legge 23 dicembre 1996, n. 662, dall'art. 3 della Legge 9 maggio 1997, n. 122 e dagli artt. 58 e 59 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446:
VISTO altresì l'art. 1.5 della Legge 27 dicembre 1997, n. 449;
RILEVATO:
- che presupposto dell'imposta è il possesso di fabbricati, di aree fabbricabili e di terreni agricoli, siti nel territorio dello Stato, a qualsiasi uso destinati, ivi compresi quelli strumentali o alla cui produzione o scambio è diretta l'attività dell'impresa;
- che soggetti passivi dell'imposta sono il proprietario di immobili, ovvero il titolare del diritto di usufrutto, uso o abitazione sugli stessi, anche se non residenti nel territorio dello Stato o se non hanno ivi la sede legale o amministrativa o non vi esercitano l'attività;
- che tale imponibile dell'imposta è il valore dei fabbricati, delle aree fabbricabili e dei terreni agricoli la cui superficie insiste, interamente o prevalentemente, sul territorio comunale;
EVIDENZIATO che il valore degli immobili ai fini del calcolo dell'I.C.I. è così determinato:
a) per i fabbricati iscritti in catasto esso è costituito da quello che risulta applicando alle rendite risultanti dal catasto, vigenti dal 1° gennaio dell'anno di imposizione, i moltiplicatori determinati con i criteri e le modalità di cui al primo periodo dell'ultimo comma dell'art. 52 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, ed al D.M. 14 dicembre 1991, ovverosia pari al 100 per le unità immobiliari classificate nei gruppi catastali A, B, e C, con esclusione delle categorie A/10 e C/1; pari a 50 per quelle classificate nel gruppo D e nella categoria A/10 e pari a 34 per quelle classificate nella categoria C/1;
b) per i fabbricati diversi da quelli classificabili nel gruppo catastale D, non iscritti in catasto, nonché per i fabbricati per i quali sono intervenute variazioni permanenti, anche se dovute al accorpamento di più unità immobiliari, che influiscono sull'ammontare della rendita catastale, il valore è determinato con riferimento alla rendita dei fabbricati similari già iscritti;
c) per le aree fabbricabili il valore è costituito da quello venale in comune commercio al 1° gennaio dell'anno di imposizione, avendo riguardo alla zona territoriale di ubicazione, all'indice di edificabilità, alla destinazione d'uso consentita, agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione, ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche;
d) per i terreni agricoli il valore è costituito da quello che risulta applicando all'ammontare del reddito domenicale risultante in catasto, vigente dal 1° gennaio dell'anno di imposizione, un moltiplicatore pari a settantacinque;
DATO ATTO che ai fini del calcolo dell'I.C.I., l'art. 3, commi 48 e 51, della legge 23 dicembre 1996, n.
a) del 5% delle rendite catastali;
b) del 25% dei redditi domenicali;
ATTESO che nel 2006 la materia “de qua” è stata novellata dalla Legge n. 296/2006 (Finanziaria 2007) nonché dal D.L. n. 223/2006, convertito dalla Legge n. 248/2006, e dal D.L. n. 262/2006, convertito dalla Legge n. 286/2006 (“collegato alla Finanziaria”), in particolare nei seguenti punti:
● art. 1 Legge n. 296/2006:
- commi 101 e 102: viene fatto obbligo dall’anno 2008 di specificare nella dichiarazione dei redditi dei dati identificativi di ciascun reddito e gli estremi del versamento ICI dell’anno precedente;
- comma 103: si introduce in capo all’Agenzia delle Entrate il meccanismo di controllo dei versamenti ICI;
- comma 156: stabilisce la competenza dal 01.01.2007 del Consiglio Comunale, e non più della Giunta, in ordine all’approvazione annuale dell’aliquota;
- comma 173, lettera a): viene soppressa l’obbligo di dichiarare la rendita presunta per i fabbricati non ancora censiti, e ciò nel presupposto che è obbligatoria la procedura Docfa di attribuzione della rendita;
- comma 173, lettera b): si dispone che la detrazione spettante per l’abitazione principale debba essere collegata alla residenza anagrafica del contribuente, salvo prova contraria (mentre sino ad ora il riferimento era alla dimora abituale del contribuente);
- comma 173, lettera d): si abrogano le norme dettate dal D.Lgs. n. 504/1992 in tema di attività di liquidazione e di accertamento, così che ora può essere ammesso avviso di accertamento in rettifica (per insufficienti e tardivi versamenti) e avviso di accertamento d’ufficio (per omesso versamento);
● D.L. n. 223/2006, convertito dalla Legge n. 248/2006:
- art. 36, comma 2: viene formulata la definizione di area edificabile (valevole anche ai fini dell’IRPEF, dell’IVA, delle imposte di registro e catastali), prevedendo che il terreno è così qualificato ove utilizzabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal Comune, indipendentemente dalla approvazione regionale e dall’adozione di strumenti attuativi (del resto l’art. 11 – quaterdecies, comma 14, del D.L. n. 203/2005, convertito dalla Legge n. 248/2005, aveva già fornito un’interpretazione autentica dell’art. 2 del D.Lgs. n. 204/1992 sulla nozione di area edificabile ai fini della sola ICI, e rispetto a tale norma viene ora inserita l’esplicita previsione della non necessaria approvazione da parte della Regione dello strumento urbanistico generale);
- art. 37, commi 13 e 14: vengono modificati dal 01.05.2007 i termini di pagamento, anticipati al 16 giugno per l’acconto e al 16 dicembre per la rata a saldo;
- art. 37, commi 53 e 54: sono soppresse la dichiarazione e la comunicazione (che rimarranno peraltro in vigore sino alla data di effettiva operatività del sistema di circolazione e fruizione dei dati catastali);
- art. 39: viene disposta la disapplicazione dell’esenzione ICI per gli enti non profit relativamente alle attività commerciali dai medesimi svolte, introdotta dall’art. 7, comma 2 bis, della Legge n. 248/2006 (così che ora l’esenzione opera solo ove le attività di questi soggetti non abbia natura commerciale);
● art. 2 D.L. n. 262/2006, convertito dalla Legge n. 286/2006:
- commi da
- commi da
- commi 45 e 46: il moltiplicatore da utilizzare per gli immobili accatastati nella cat. B, da applicare alle rendite catastali, è aumentata del 40% (con contestuale riduzione dei trasferimenti statali per il relativo maggiore reddito);
DATO ATTO che il comma 161 del citato art. 1 della Legge n. 296/2006 ha introdotto un termine decadenziale all’attività di recupero dell’evasione unico per tutti i tributi locali, fissato nel 31.12 del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione o il versamento dovevano essere effettuati;
EVIDENZIATO che il successivo comma 171 della stessa Legge specifica che dette disposizioni sono applicabili anche ai rapporti pendenti al 01.01.2007, così che in materia di verifica dell’ICI lo spartiacque tra le vecchie e le nuove disposizioni si pone con riferimento alle annualità che potevano essere accertate entro il 31.12.2006;
RILEVATO che l'aliquota deve essere deliberata in misura non inferiore al 4 per mille né superiore al 7 per mille;
EVIDENZIATO che per l'anno
- 5,5 per mille per le unità immobiliari adibite ad abitazione principale;
- 6 per mille per tutti gli altri tipi di immobili;
giusta delibera di G.C. n. 12 del 6/02/2006;
DATO ATTO che, secondo le valutazioni effettuate in sede di formazione del bilancio di previsione per l'esercizio 2007, si ritiene per il corrente anno di riconfermare le aliquote applicate nell’esercizio 2006;
DATO ATTO che a seguito delle precisazioni di cui sopra le aliquote I.C.I. per l’anno 2007 vengono così determinate:
- 5,5 per mille per le unità immobiliari adibite ad abitazione principale;
- detrazione abitazione principale € 103,29;
- 6 per mille per tutti gli altri tipi di immobili;
CONSIDERATO che siffatta misura di imposizione garantisce un effettivo pareggio economico e finanziario del bilancio corrente esercizio, oltre che consente di mantenere l'attuale ottimale livello qualiquantitativo dei servizi erogati alla cittadinanza;
DATO ATTO CHE, ai sensi dell’art. 1, comma 169, della legge 27.12.2006, n. 296, il termine previsto per deliberare le tariffe e le aliquote dei tributi locali è determinato entro la data fissata dalle norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione, stabilendo l’efficacia delle stesse a decorrere dal 01 gennaio dell’anno di riferimento;
DATO ATTO CHE con decreto del Ministero dell’Interno 19/03/2007 è stato prorogato al 30 aprile 2007 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2007;
SI PROPONE
1) DI FISSARE per l'anno 2007 per tutto quanto sopra esposto e che si dà qui per riportato, le seguenti aliquote ai fini dell’imposta comunale sugli immobili (I.C.I.):
- 5,5 per mille per le unità immobiliari adibite ad abitazione principale;
- detrazione abitazione principale € 103,29;
- 6 per mille per tutti gli altri tipi di immobili;
2) DI DESIGNARE responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti degli artt. 4 e 5 della Legge n. 241/90, il Sig. Mantovani Maurizio, responsabile area amministrativa-contabile;
3) DI DARE ATTO che da parte del responsabile del procedimento, Sig. Mantovani Maurizio, sarà cura di provvedere agli adempimenti utili per la pubblicazione del presente provvedimento sul sito informatico individuato con decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze.
4) DI PRECISARE che il presente provvedimento non è soggetto ad omologazione del Ministero delle Finanze (R.M. Fin. N. 146 del 3 febbraio 1993).
Il Presidente pone in trattazione la proposta di delibera sopra riportata.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Udita la relazione del Presidente;
Vista la proposta di deliberazione sopra riportata;
Acquisiti i pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000
Considerata la proposta meritevole di approvazione per le motivazioni in essa indicate, che si recepiscono nel presente provvedimento;
Con voti favorevoli unanimi espressi per alzata di mano dai n. 12 consiglieri presenti e votanti.
D E L I B E R A
DI APPROVARE integralmente la proposta di cui in premessa, che viene inserita nel presente atto come parte costitutiva del medesimo.