Comune di Notaresco (TE) - Delibera di Consiglio Comunale n. 28 del 27 aprile 2007.

Oggetto: Imposta comunale sugli immobili (ICI) – Conferma aliquote e detrazione per l’anno 2007. Conferma del valore delle aree edificabili e della disciplina delle pertinenze.

Il Consiglio Comunale

Richiamata la delibera di Giunta n.34 del 16 marzo 2006 con la quale venivano determinate, per l’anno 2006, le aliquote Ici del Comune di Notaresco, nelle percentuali di seguito riportate:

Ø      aliquota del 5,5 per mille limitatamente agli immobili adibiti ad abitazione principale, individuati nel Gruppo A, del quale si elenca la sottoclassificazione ;

Ø      aliquota del 6,5 per mille per tutti gli immobili individuati nel gruppo A non adibiti ad abitazione principale, nonchè per tutti gli altri immobili individuati nei Gruppi catastali B, C e D, e precisamente;

Ø      aliquota del 6,5 per mille per le aree fabbricabili definite dall’articolo 2 del d.lgs. 504/92, i cui valori venali sono stati determinati con delibera di Giunta Comunale n. 67 del 20 maggio 2004.

Dato atto che con la stessa deliberazione veniva anche determinata, in euro 120,00 annui, la misura della detrazione per abitazione principale.

Richiamata la delibera di Consiglio Comunale n. 14 del 24 maggio 2004 con la quale veniva regolamentata la disciplina delle pertinenze, ad integrazione del regolamento comunale Ici del 26 marzo 1999.

Visto il Titolo I, Capo I, del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, e successive modificazioni ed integrazioni, concernente l’istituzione dell’Imposta Comunale sugli Immobili (I.C.I.).

Dato atto che, per effetto del combinato disposto dell’ art. 6, comma 1, e  dell’art. 8, del d.lgs. n. 504/1992, nei testi come sostituiti, rispettivamente dai commi 53 e 55, dell’art. 3, della legge 23.12.1996, n. 662, la determinazione delle aliquote e la detrazione dell’imposta, devono essere disposte con un'unica deliberazione, in sede di determinazione delle aliquote.

Rilevata la volontà dell’Ente di confermare, anche per il 2007, le aliquote e la detrazione come deliberate con l’atto sopra richiamato.

Visto che per effetto del combinato disposto dall’art. 42, comma 2, lettera f) e 48 del T.U. 18 agosto 2000 n. 267, la determinazione delle aliquote e delle tariffe dei tributi rientra nelle competenze della Giunta Comunale.

Visto l’articolo 6, comma 2, del D.Lgs. 504/92 (sostituito dall’art. 3, comma 53 della legge n.662/96) il quale dà facoltà all’Ente di deliberare l’aliquota ICI in misura non inferiore al 4 per mille, né superiore al 7 per mille.

Visto l’art.156 della Legge Finanziaria 2007, n, 296/2006, il quale testualmente recita: all’art. 6 comma 1, primo periodo, del decreto legislativo 30 dicembre 1992. n. 504, la parola “ comune” è sostituita dalle seguenti “consiglio comunale” , per cui, dal 1 gennaio 2007, le aliquote ICI devono essere stabilite dal consiglio e non più dalla giunta comunale.

Visto l’art.169 della Legge Finanziaria 2007, n, 296/2006, espressamente riportato: Gli enti locali  deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il  termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno. 

Dato atto che l’art. 151, comma 1, del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, fissa al 31 dicembre il termine per  la deliberazione del bilancio di previsione per l’anno successivo da parte degli enti locali e dispone che il termine può essere differito con decreto del Ministro dell’Interno.

Visto il decreto del Ministro dell’Interno del 30 novembre 2006, emanato d’intesa con il Ministro dell’Economia e delle finanze, con il quale il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali per l’anno 2007 è stato differito al 31 marzo.

Richiamato il  decreto del 21 marzo 2007 pubblicato in G.U.  n. 71 del 26/03/2007, con il quale il Ministro dell’Interno provvedeva a differire ulteriormente il termine di approvazione al 30 aprile 2007.

 Visti i decreti legislativi 504/92, 446/97, 437/98, 267/2000.

Con voti unanimi palesemente resi nei modi e nei termini di legge.

Delibera

1) Di confermare, per l’anno 2007, l’aliquota Ici nella misura del 5,5 per mille limitatamente agli immobili adibiti ad abitazione principale, individuati nel Gruppo A, come sopra descritti.

2) Di confermare, per l’anno 2007, in €uro 120,00 la detrazione per abitazione principale.

3) Di confermare, per l’anno 2007, l’aliquota Ici nella misura del 6,5 per mille per tutti gli immobili individuati nel gruppo A non adibiti ad abitazione principale, nonchè per tutti gli altri immobili individuati nei Gruppi catastali B, C e D, come sopra descritti.

4) Di confermare, per l’anno 2007, l’aliquota Ici nella misura del 6,5 per mille per le aree fabbricabili definite dall’articolo 2 del d.lgs. 504/92.

5) Confermare il valore venale delle aree edificabili determinato con atto di Giunta  Comunale n. 67 del 20 maggio 2004, e sinteticamente riportato nel seguente prospetto, aggiornato alla luce di una rivista suddivisione per zone del territorio comunale:

6) Confermare la disciplina delle pertinenze come regolamentata con atto di Consiglio Comunale n. 14 del 24 maggio 2004, di seguito riportata:

Art. 1 - POTESTA’ REGOLAMENTARE

La potestà regolamentare del Comune in materia di imposta comunale sugli immobili è esercitata dall’Ente per conseguire il miglior livello di efficienza dell’attività impositiva e la semplificazione e lo snellimento delle procedure nei rapporti con i contribuenti.

In conformità agli articoli 52 e 59 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n.446 e successive modificazioni ed integrazioni, con il presente regolamento è stabilita la disciplina   per quanto non disposto dal D.Lgs. 30 dicembre 1992, n.504 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 2 – DISCIPLINA PERTINENZA

Agli effetti dell’applicazione delle agevolazioni in materia di imposta comunale sugli immobili, si considera parte integrante dell’abitazione principale la sua pertinenza, anche se distintamente iscritta in catasto. L’assimilazione opera a condizione che il proprietario o titolare del diritto reale di godimento, anche se in quota parte, dell’abitazione nella quale abitualmente dimora, sia proprietario o titolare di diritto reale di godimento, anche se in quota parte, della pertinenza e che questa sia durevolmente ed esclusivamente asservita alla predetta abitazione.

Art. 3 - RICONOSCIMENTO PERTINENZA E LIMITAZIONE NUMERICA

Ai fini dell’art. 2, si considera parte integrante dell’abitazione principale una sola delle seguenti unità immobiliari: garage o  box o posto auto; cantina o fondaco o locale di sgombero; tettoia aperta o chiusa.

La pertinenza  deve essere ubicata nello stesso edificio o complesso immobiliare in cui è sita l’abitazione principale, al massimo,  ad una distanza non superiore a 500 metri dall’abitazione principale. Nell’ipotesi di pluralità delle unità immobiliari sopra elencate, l’agevolazione di cui all’art. 2 è attribuibile all’ unità immobiliare con maggiore rendita.

Art. 4 – TRATTAMENTO FISCALE

Alla pertinenza è riservato lo stesso trattamento fiscale dell’abitazione principale per  cui si applica la medesima aliquota ICI riservata alle abitazioni principali. (circolare Ministero delle Finanze 25 maggio 1999 n. 114/E).

La detrazione di imposta è unica per l’abitazione principale e la pertinenza riconosciuta, per cui l’unico ammontare di detrazione, se non trova totale capienza nell’imposta dovuta per l’abitazione principale, può essere computato, per la parte residua, in diminuzione dell’imposta dovuta per la pertinenza dell’abitazione principale medesima, appartenenti al titolare di questa. 

Art. 5 – RICONOSCIMENTO AREA FABBRICABILE PERTINENZIALE

Il frazionamento di un’area  non comporta necessariamente ed automaticamente una modifica della sua destinazione d’uso e della sua natura pertinenziale rispetto al fabbricato cui la stessa accede. Per cui l’area fabbricabile pertinenziale dovrà essere soggetta a tassazione esclusivamente in caso di utilizzazione edificatoria della stessa. In tale circostanza, infatti, da un lato viene meno il vincolo di pertinenzialità e, dall’altro, viene soddisfatta la previsione normativa contenuta nell’art. 5, comma 6 del d.lgs n. 504/1992, ovvero l’utilizzazione edificatoria dell’area.

Art. 6 – ABITAZIONE PRINCIPALE COSTITUITA DA UNICA UNITA’ IMMOBILIARE

 L’art.8, comma 2, del d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, riconosce una detrazione dall’imposta dovuta per la singola unità immobiliare adibita a dimora abituale del contribuente che la possiede a titolo di proprietà o che sia titolare di diritto reale di usufrutto, uso o abitazione sulla stessa. Per tale unica unità si applica il regime fiscale  previsto per l’abitazione principale.

Nel caso in cui un appartamento sia diviso in due unità immobiliari- accatastate separatamente – con l’attribuzione di due  distinte rendite catastali, le stesse vanno singolarmente e separatamente soggette ad  imposizione ciascuna per la propria rendita:

Ø       una unità può essere assoggettata ad ICI come abitazione principale con l’applicazione delle agevolazioni previste,

Ø       l’altra, invece, va considerata come seconda abitazione, con l’applicazione dell’ aliquota deliberata dal Comune per tali tipologie di fabbricati. (Risoluzione Dipartimento delle Politiche fiscali- Federalismo fiscale 7 maggio 2002 n. 6).Per usufruire per intero degli effetti sia dell’aliquota ridotta sia della detrazione è indispensabile l’accatastamento unitario delle due unità, provvedendo quindi ai seguenti adempimenti:

Ø       a denunciare la cessazione delle due unità immobiliari;

Ø       a denunciare la nuova unità immobiliare derivante dalla fusione delle precedenti unità immobiliari separate.

Ø      Ad attribuire alla nuova unità immobiliare la rendita presunta od in alternativa avvalersi della procedura DOCFA che consente l’autoattribuzione della rendita catastale, la quale diventa definitiva se non contestata dall’UTE entro 12 mesi.

Art. 7 – DETRAZIONE ABITAZIONE PRINCIPALE / CONTITOLARITA’

La detrazione dall’imposta è prevista per l’unità immobiliare adibita ad abitazione principale, dove per  abitazione principale si intende la dimora abituale del contribuente.

Condizione essenziale affinché possa essere riconosciuta l’apposita detrazione è che ci sia identità tra l’obbligato al pagamento ICI e il soggetto che dimora abitualmente nell’immobile (circolare Ministero delle Finanze 7/6/2000 n. 118), per cui un soggetto passivo di imposta può beneficiare della detrazione relativamente ad un solo immobile.

In caso di contitolarità se per ognuno dei contitolari l’immobile costituisce abitazione principale la detrazione spetta a ciascuno di essi in parti uguali indipendentemente dalla quota di possesso (circolare Ministero delle Finanze 7/6/2000 n. 118).

Sempre in caso di contitolarità se per uno o più contitolari l’immobile non costituisce abitazione principale, lo stesso o gli stessi sono comunque obbligati ad effettuare distintamente il versamento dell’imposta limitatamente alla parte corrispondente alla propria quota di titolarità (circ.min.fin. 7 giugno 2000 n. 118/E).

Art. 8  - DISPOSIZIONI FINALI NORME DI RINVIO

Per gli aspetti non disciplinati da presente regolamento si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo n. 504/92 e del Regolamento Ici deliberato con atto di Consiglio n. 10 del 26 marzo 1999 di cui il presente costituisce integrazione. Il presente regolamento ha effetto dal 1 gennaio 2004, fermo restando la disapplicazione delle norme per le quali intervenga, in contrasto, diversa disciplina stabilita dalla legge.

7) Dare atto quindi che il gettito complessivo, previsto per effetto delle aliquote e della detrazione come sopra confermate, ammonta a circa  790.000 euro.

8) Dare incarico al funzionario dell’Imposta Comunale sugli Immobili di osservare tutte le direttive impartite dal Ministero dell’Economia e delle Finanze per la pubblicazione del presente atto mediante un “estratto” sulla Gazzetta Ufficiale, dando atto che tale adempimento non assume rilevanza giuridica, ossia non è condizione di efficacia della deliberazione e non è sostitutiva delle altre forme di pubblicizzazione (circolare Ministero Finanze 13 febbraio 1998, n. 49/E, in G.U. n. 40 del 18 febbraio 1998), nonché di adempiere a tutti i provvedimenti necessari per assicurare massima divulgazione ed informazione del contenuto della presente delibera.

9) Dare atto, inoltre, che la deliberazione unitamente alla richiesta di pubblicazione in G.U., deve essere inviata anche al Ministero Economia e Finanze, (www.finanze.it), Dipartimento politiche fiscali, Ufficio per il Federalismo fiscale, ai fini dell’inserimento sul sito internet del Ministero (Circolare Ministero Economia e Finanze, Dipartimento Politiche Fiscali, Ufficio del federalismo fiscale, 16 aprile 2003, n. 3/Dpf) mediante invio di e-mail al seguente indirizzo: dpf.federalismofiscale@finanze.it;  e deve inoltre essere pubblicata sul sito http://www.webifel.it/.

10) Stante l’urgenza dichiarare con separata votazione unanime il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del d.lgs. 267/2000.