n° 47 dd. 29.12.2005

Vista e richiamata la propria precedente deliberazione n° 34 dd. 26.11.1998, esecutiva, con la quale si era provveduto ad approvare, ai fini dell’applicazione dell’Imposta Comunale sugli Immobili (I.C.I.), i valori venali attribuibili ai terreni edificabili presenti sul territorio comunale a valere dal 1° gennaio 1999. Disponendo che in caso di fabbricati insistenti su aree edificabili di pertinenza, veniva assoggettata a tributo la superficie eccedente i 1000 metri quadrati, salvo che la parte eccedente così determinata non fosse stata interamente utilizzata per realizzare la volumetria del fabbricato. Veniva pure data una definizione di pertinenza. Prevedendo altresì le seguenti riduzioni di valore: nel caso di aree di dimensioni insufficienti per edificare al nuovo, ma che possono essere raggruppati con altri: riduzione del 30%; nel caso di aree sulle quali è impossibile la realizzazione di una nuova costruzione, ma sufficiente per aumentare il volume dell’edificio esistente: riduzione del 30%; nel caso di lotti interclusi o con altre documentate limitazioni o vincoli: riduzione del 30%;

Ricordato che la base imponibile per le aree fabbricabili ai fini I.C.I., a termini dell’art. 5° e 6° comma, del D.Leg.vo 30.12.1992 n° 504 e s.m., è il valore venale in comune commercio;

Considerato pertanto che, mentre per i fabbricati la base imponibile deriva da un mero calcolo matematico basato sulle rendite catastali, per le aree fabbricabili il valore in comune commercio al 1° gennaio dell’anno di imposizione deve tener conto dei seguenti paramentri: zona territoriale di ubicazione; indice di fabbricabilità; destinazione d’uso consentita; oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione; prezzi medi di mercato relativi ad aree aventi analoghe caratteristiche, ecc.;

Atteso che l’Amministrazione comunale intendeva con il citato provvedimento n° 34/1998 elaborare uno strumento tecnico che consentisse di individuare il valore venale in comune commercio delle aree fabbricabili presenti sul territorio comunale, tenuto conto dei parametri di riferimento previsti dalla normativa, con ciò raggiungendo il duplice obiettivo di fornire al cittadino contribuente la certezza circa il valore di riferimento per il calcolo dell’I.C.I., nonchè di dotare l’Amministrazione comunale di un sistema che riducesse il margine di discrezionalità ed aleatorietà dei valori, consentendo altresì di contenere il ricorso al contenzioso, come esplicitato pure dall’art. 3, 1° comma, del regolamento;

Che pertanto, al medesimo scopo, preso atto delle mutate condizioni di mercato, con deliberazione consiliare n° 06 dd. 28.01.2003, esecutiva, si è provveduto a modificare detti valori. Prevedendo, inoltre, la riduzione del 95% del valore a fini I.C.I. con riferimento alle aree soggette ad esproprio pubblico per il periodo di vigenza del vincolo;

Riconosciuti peraltro i valori attualmente vigenti non più adeguati, attuali, sulla base pure di recenti accertamenti effettuati dal competente Servizio delle Entrate di Borgo V. (TN) e comunque in base alle nuovamente mutate condizioni di mercato, in continua evoluzione;

Vista la proposta della Giunta comunale, con i nuovi valori di riferimento;

Ritenuta la proposta meritevole di approvazione;

Ricordato che con deliberazione n° 05 dd. 28.01.2003, esecutiva, si era pure proceduto ad approvare alcune modifiche al regolamento I.C.I., introducendovi, tra l’altro, la definizione di "pertinenza" ai fini I.C.I., definizione precedentemente contenuta nella precitata deliberazione consigliare n° 34/98. Pertinenza, si ricorda, viene definita quell’area utilizzabile a scopo edificatorio in base agli strumenti urbanistici generali o attuativi ovvero in base alle possibilità effettive di edificazione secondo i criteri previsti agli effetti dell’indennità di espropriazione per pubblica utilità;

Ricordato che il legislatore aveva già definito come fabbricato l’unità immobiliare iscritta o che deve essere iscritta al catasto edilizio urbano, considerandosi parte integrante del fabbricato l’area occupata dalla costruzione e quella che ne costituisce la pertinenza ed ha inteso definire quale area edificabile l’area utilizzabile a scopo edificatorio in base agli strumenti urbanistici generali o attuativi ovvero in base alle possibilità effettive di edificazione, secondo i criteri previsti agli effetti dell’indennità di espropriazione per pubblica utilità;

Ricordato che il 5° comma del sopracitato art. 3 del regolamento comunale prevede che i valori possano essere aggiornati periodicamente con deliberazione della Giunta comunale sulla base dell’indice di inflazione;

Preso atto peraltro che l’adeguamento proposto è sicuramente molto superiore a quello che deriverebbe dall’applicazione dell’indice di inflazione;

Che pertanto la competenza è ancora del Consiglio comunale;

Ritenuto giusto mantenere le definizioni delle varie fattispecie con le relative riduzioni di valore già previste nella citata deliberazione n° 34/1998, così come pure mantenere la riduzione del 95% di cui alla deliberazione n° 06/2003, con riferimento alle aree soggette ad esproprio pubblico, per il periodo di vigenza del vincolo;

Uditi gli interventi dei singoli consiglieri;

Al termine di breve discussione;

Vista la normativa in materia vigente;

Visto il T.U.LL.RR.O.C., approvato con D.P.Reg. 01.02.2005 n° 3/L;

Acquisito il parere favorevole del Segretario comunale in ordine alla regolarità tecnico amministrativa e quello del responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile, del presente provvedimento;

Con n. 13 voti favorevoli; n. 1 contrario (il consigliere Baratto Rudi); n. 0 astenuti, su n. 14 consiglieri presenti e votanti, voti espressi per alzata di mano, accertati dal Presidente con l’ausilio degli scrutatori previamente nominati,

1. Di approvare, per quanto premesso in narrativa, ai fini dell’applicazione dell’Imposta Comunale sugli Immobili (I.C.I.), la nuova tabella riportante il valore venale dei terreni presenti sul territorio del Comune di Ospedaletto; valori al di sopra dei quali il Comune non provvederà ad accertamento; allegata al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale;
2. Di confermare che in caso di fabbricati insistenti su aree edificabili di pertinenza, viene assoggettata a tributo la superficie eccedente i 1000 metri quadrati, salvo che la parte eccedente così determinata non sia stata interamente utilizzata per realizzare la volumetria del fabbricato;
3. Di mantenere altresì le seguenti riduzioni di valore:

• del 30%, nel caso di aree di dimensioni insufficienti per edificare al nuovo, ma che possono essere raggruppati con altri;
• del 30%, nel caso di aree sulle quali è impossibile la realizzazione di una nuova costruzione, ma sufficiente per aumentare il volume dell’edificio esistente;
• del 30%, nel caso di lotti interclusi o con altre documentate limitazioni o vincoli;

1. Di mantenere inoltre la riduzione del 95% del valore delle aree soggette ad esproprio pubblico, per il tempo in cui persiste il vincolo;
2. Di dare atto che i nuovi "valori" verranno presi a riferimento a partire dal 1° gennaio 2006.

Avverte che avverso il presente provvedimento sono proponibili i seguenti rimedi:

• opposizione alla Giunta comunale entro il termine di pubblicazione dello stesso;
• ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento, entro n. 60 giorni, ai sensi della Legge 6.12.1971, n° 1034 e s.m.;
• ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro n. 120 giorni, ai sensi del D.P.R. 24.11.1971 n° 1199 e s.m..

Allegato alla delibera consiliare n° 47 dd. 29.12.2005

VALORE VENALE DEI TERRENI EDIFICABILE

IN VIGORE DAL 1° GENNAIO 2006-01-31

• AREE RESIDENZIALI DI COMPLETAMENTO EURO 40,00=/mq.

• AREE PER ATTIVITA’ PRODUTTIVE EURO 30,00=/mq.

• AREE OCCUPATE DA EDIFICI PER I QUALI EURO 35,00=/mq.